美国政界终于形成了一个能够跨越两党的共识：对中国进行强烈的谴责。在过去3年里，美国对中国加强了舆论攻势、加征了危害性的关税，而中国的报复性反制措施也让美国付出了代价。特朗普最近宣布，中国将购买更多美国产品，然而伴随着耳边来自中国的告诫，没人可以确定特朗普的话是否能够兑现。美中双方都有自己的统计方法。虽然双方还存在一些分歧，不过中方已经同意在一些领域对政策进行符合其自身利益的改进，而作为回报，美方将（至少在短期内）推迟采取那些不利于美国自身的对中国进口商品加征关税的措施。这就是“第一阶段协议”。至于“第二阶段”，就留待以后了。

　　

　　

前世界银行行长、美国前贸易代表和副国务卿罗伯特·佐利克年2月14日在美国《国家利益》双月刊网站发表评论文章：《来自中国的挑战》　　特朗普的交易取得了哪些成果呢？彼得森国际经济研究所的查德·鲍恩（ChadBown）指出，特朗普政府所加征的关税仍将覆盖美国从中国进口商品的近三分之二，平均税率为19.3%，而加征之前为3%。由于大多数中国商品是中间品，因此特朗普加征的关税增加了许多美国生产商的生产成本。中国的报复性关税则覆盖了美国对华出口的57%，平均税率为20.5%，加征之前为8%。与美国不同，中国一直在下调对除美国之外的其他贸易伙伴的关税并致力于降低贸易壁垒。　　这份“第一阶段协议”只是表面上看起来体现了美国的对华政策。正如卡内基国际和平基金会亚洲项目高级研究员方艾文（EvanFeigenbaum）所指出的那样，“美国对中国只有态度，没有政策”（theUnitedStateshasanattitudetowardChina,notapolicy）。美国一直在浪费时间、挥霍国际资本，而且并未取得真正的效果。　　亚历山大·汉密尔顿（AlexanderHamilton，美国政治家、军人、财经专家，美国开国元勋之一，美国制宪会议代表及《美国宪法》起草人和签署人之一，美国第一任财政部长，美国政党制度创建者。他在美国金融、财政和工业发展史上占有重要地位，年被《大西洋月刊》评为影响美国的位人物第5名——观察者网注）在谈及如何进行有效的外交时，曾提出“身段要软，手段要硬”的建议。他认为“以气势压人毫无用处”，应该“在温和的态度中展现力量”。而我在财政部工作时的上司、时任财政部长以及后来老布什政府时期的国务卿詹姆斯·贝克（JamesBaker）则对我说：“要先搞清楚该做什么，然后把事情做好”。　　美国若要奉行务实的对华政策，就必须老老实实地对过去对华政策的效果作出客观的评价；美国人必须意识到中国在面对国际体系时正在采取双轨策略（China’scurrenttwo-trackapproachtotheinternationalsystem）；为了使自己的力量不再被分散，华盛顿还应该搞清楚到底是什么因素引发了沮丧和恐惧情绪进而导致了新的对抗心态的出现（tofocusitsefforts,Washingtonshouldidentifytheparticularfrustrationsandfearsthathaveformedthenewconfrontationalattitude）；最后，美国便可以根据自己的时间表为取得实际成果和战略优势做出最佳安排。　　大约15年以前，我在美中关系全国委员会发表了题为“中国将走向何方：从成员到责任”（WhitherChina:FromMembershiptoResponsibility）的讲话。那次讲话的缘起是此前我与戴秉国（他后来被任命为负责外交工作的国务委员）进行的美中21世纪首次战略对话。通过那次讲话，我也对自邓小平时代起就担任中国领导人高级顾问的郑必坚先生在《外交事务》（ForeignAffairs）杂志发表的《中国的和平崛起与大国地位》（China’sPeacefulRisetoGreatPowerStatus）一文作出了回应。　　在那之前的30年里，来自两党的多位总统一直在尽力把一个贫穷且在经济上受到孤立的中国融入到由美国设计、主导的国际体系中去。中国领导人和勤劳的中国人民已经取得了令人惊叹的现代化成就，而这样的成就是在既有的国际体系中取得的。我在那次讲话中指出，中国已经从一个隐士般的国度登上了国际舞台，中国是联合国安理会、世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行的成员国。从保护地球臭氧层到防止核扩散，中国已经成为全球事务的重要参与者。　　我在讲话中指出，在基本实现让中国融入世界的目标之后，关于北京的行为，美国却产生了这样的疑问：“中国将如何使用自己的影响力呢？”我呼吁中国不应满足于国际体系成员的身份，而是要“在国际体系中成为一个负责任的利益攸关方”（tolookbeyondmembershipintheinternationalsystem“tobe


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