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前言:年9月8日,美国彼得森国际经济研究所(PILE)发表短文,扼要介绍了“华盛顿共识”的基本内容。本人翻译了该短文,仅供交流。年,PIIE的经济学家约翰·威廉姆森(JohnWilliamson)首创了“华盛顿共识”(WashingtonConsensus)一词。他描述了拉丁美洲政策制定者为应对年代初至中期的宏观经济动荡和债务危机而取得支持的一系列政策。这些政策也得到了华盛顿国际机构(特别是国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WorldBank)以及美国财政部)专家的支持,以帮助从债务危机中复苏。尽管威廉姆森的清单更多是描述性的,而不是规定性的,但从20世纪90年代开始,这个词就有了自己的生命力,当时它成为放松国家对国民经济控制的代名词。在经历了数十年的全球经济动荡和各国在政策改革方面的喜忧参半之后,“华盛顿共识”(WashingtonConsensus)一词在一些经济学家中产生了危险信号,同时也提供了一些人的经久不衰的智慧。华盛顿共识的主要政策包括维持财政纪律,重新安排公共支出优先顺序(从补贴到医疗和教育支出),改革税收政策,让市场决定利率,保持有竞争力的汇率,开放贸易,允许外来投资,放松对进出壁垒的管制,以及保护产权。威廉姆森指出,这些政策与发展中国家的传统智慧相矛盾,其中许多国家在20世纪50年代信奉国家主导的制度。什么是“华盛顿共识”?(一)减少国家财政赤字年代,巨额预算赤字导致拉丁美洲的高通胀率和可变通胀率;政策制定者规定了财政纪律——通过增加税收或削减国内支出——以减少对政府借款的需求,恢复经济稳定。(二)将支出从政治热点领域转向被忽视的高经济效益领域公共支出的一些组成部分——对国有企业的补贴,或者食品或燃料消费的补贴——导致了经济扭曲,有利于更富裕的城市人口,而不是农村穷人。减少对与政治相关的经济部门的补贴可能会给一些部门带来成本,但会释放政府财政支出空间,以支持基本的社会服务、教育和基础设施。(三)改革税制改革应扩大税基,取消将一些有政治背景的纳税人和组织排除在纳税义务之外的豁免。拓宽和简化税种,可以提高效率,改善税收征管,减少偷税漏税。(四)放开以市场决定利率为目标的金融业政府对利率的控制往往会惩罚储户,阻碍投资,同时扼杀金融发展;信贷配给往往会滋生腐败,偏袒政治内部人士。由市场决定的利率促进了储蓄,并确保由银行或金融市场,而不是政府政客来决定信贷的分配。(五)实行具有竞争力的单一汇率远离抑制出口并导致外汇配额的高估汇率;由竞争驱动的市场汇率可以促进出口导向型经济增长,减少国际收支平衡问题。(六)减少贸易限制应该普遍减少促进特殊利益的贸易限制。关税比配额和其他扼杀贸易的武断贸易限制更可取;逐渐降低关税允许国内公司进行调整,并与特殊利益的配额租金不同,可以为政府带来收入。(七)取消外商直接投资壁垒禁止或限制外来投资使国内企业处于垄断地位,减少了竞争。外国投资使一个国家能够获得资本、创造就业机会和提高技能,同时使国内公司面临更激烈的竞争。利用外国直接投资的国内公司可以促进有助于发展的知识产权创新。(九)取消限制竞争的政策消除阻碍新公司进入市场的法规和障碍可以刺激竞争、效率和经济增长。(十)提供安全、合理的产权制度建立一个授予和维护财产权的法律制度,包括从事未正式报告的非正式工作以及在没有官方文件情况下持有土地的权利,鼓励投资和个人自由。私人资产使所有者能够获得信贷,扩大了经济和政府的税基。预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇


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