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国务委员兼外交部长王毅近日出席“对话合作,管控分歧——推动中美关系重回正轨”蓝厅论坛开幕式并发表致辞,他建议美方放弃对中国企业和科研教育机构实施各种单边制裁,放弃对中国科技进步进行无理打压,为两国合作提供必要条件。王毅表示,希望美方尽快解除对中方教育、文化、新闻、侨务等团体在美活动的各种限制,解除对美国地方政府及各界对华交往的阻吓,鼓励和支持两国恢复高校、研究机构、留学生等正常的人文交流项目。

美国上届政府采取了一系列限制中美科技交流的错误做法,阻挠破坏中美正常交往和互利合作,既违背了科技发展的规律,也对美国自身造成很大的危害。

年3月19日,在美国西雅图华盛顿大学,一名大学生走在盛开的樱花树下

10年增长13倍

长期以来,美国政府对大学和研究室的安全管理模式遵循的是里根政府于年发布的《国家安全决策指令号》,目的是应对苏联的情报收集工作。

美国现有法律法规的原则是,在尽可能使美国大学、实验室和其他研究机构的基础研究不受限制的前提下,对专项研究进行分类和做出适当限制。其中“基础研究”指的是科学和工程学领域的基础研究和应用研究,其研究成果可以在科学界公开发表并广泛共享,它应与对专项研究的管理有所不同。

然而,在特朗普任美国总统期间,美国的政策发生了急剧变化。随着中美科技竞争加剧,尤其是当美国政府把中国看作是美国在全球最大的竞争者时,特朗普政府中越来越多的人开始担心,中美科技合作加快了中国的技术创新,特别是在涉及国家安全和军事的研究领域,因此必须采取措施,严格审查和限制与中国的科技交流。

特朗普政府在这方面的行动始于年。时任美国司法部长杰夫·塞申斯于年秋季宣布了一个针对中国的措施,美司法部据此对大学和研究机构采取了严密而持续的行动,目的是对中国公民在美国进行的所谓“欺诈、间谍活动和窃取知识产权的行为”展开调查和起诉,同时要求美国大学和学术机构举报有嫌疑的中国人。到年6月,美国联邦调查局设在全国各地的全部56个办公室展开了多项次针对所谓“盗窃美国基础技术”的调查,与中国有关的经济调查数量较10年前增长了13倍。而在美司法部指控的所有经济间谍案中,约80%与中国有关。联邦调查局和司法部宣称,发现了更多针对美国公司的经济间谍活动的证据。

自年11月起至年7月,美司法部对高校的调查近乎“草木皆兵”。美司法部根据一系列指控,发动了40次逮捕行动,涉及10所美国大学或研究机构,包括阿肯色大学、埃默里大学、西弗吉尼亚大学、田纳西大学诺克斯维尔分校、哈佛大学、波士顿大学、堪萨斯大学、克利夫兰诊所基金会、俄亥俄州立大学以及贝丝以色列女执事医疗中心。其中有8个案件主要是指控被调查的研究人员没有表明与中国大学或中国相关人才计划的关系。

美联邦调查局在调查中带有一个先入为主的假定,即中国公民和美籍华人有更高的犯罪率。但美司法部的调查结果表明,在与中国有关的群体中,犯罪率仅为0.,不到万分之一。这说明,美司法部并没有足够的证据证明其指控。

麻省理工学院机械工程学院华裔教授陈刚就是这类调查的受害者。年1月14日,陈刚因受到3项刑事指控而被拘捕:电汇欺诈;未能提交外国银行和金融账户报告;向美国政府机构作出虚假陈述,隐瞒与中国的合作关系。

对陈刚的指控令麻省理工学院的校长和教授们感到震惊,名教授联名写信给校长利奥·赖夫,表示他们将与校长站在一起坚定地支持陈刚,并指出“针对陈刚的指控是对正常科研行为和学术自由的诋毁”。

联名信说:“陈刚通过杰出的科学工作、对教育的深远贡献以及他的领导力,数十年来一直为麻省理工学院做着卓越的贡献。其工作为美国的科学福利和经济增长以及麻省理工学院的全球科学地位做出了重大贡献。”这封联名信还逐一驳斥了针对陈刚的指控,例如陈刚及其研究小组被指控自年以来,收到了约万美元的外国资金,包括来自中国南方科技大学的万美元。但事实是,这笔款项的接收者是麻省理工学院,受益的是麻省理工学院的研究所和研究项目。而且,与南方科技大学的合作伙伴关系受到了麻省理工学院领导层的认可和监督。

麻省理工学院校园

立法“围猎”影响深远

自年以来,美国政府一系列新的监管和执法措施相继出笼,目的是在所谓受到“中国威胁”的背景下确保研究安全。

年出台的几项法案旨在解决“美国校园存在的安全风险”。最值得



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