拜登23日宣布了首批内阁成员名单，主要集中在国家安全和外交领域。其中，安东尼·布林肯被提名担任国务卿，杰克·沙利文被提名担任国家安全顾问。同日，美国总务管理局已通知“当选总统”拜登赢得总统大选，该机构准备启动正式的过渡进程。分析人士24日对《环球时报》表示，拜登的内阁人选名单显示出传统、专业、平衡三个特点。“这是一次建制派的回归。然而，在美国新的内外局势下，其政策是否依然保持民主党传统建制派的风格，值得打一个问号。”

在对华政策领域，国际关系专家认为，在拜登国安和外交团队中扮演重要角色的布林肯和沙利文都并非中国问题专家，而是更专注于整体外交战略，尤其布林肯相对更精专于欧洲事务，这意味着恢复美国全球盟友体系将成为拜登政府外交政策的首要之重。

“两人的对华看法也更反映出美国建制派的主流观点：正如沙利文去年曾在《外交事务》上发表的一篇题为《竞争但不带来灾难》的文章一样，即美国对华接触政策已经结束，但不应就此切入冷战模式。”国际关系学者这样分析认为。

一次“建制派的回归”？专家：人回归了，政策未必

据美国媒体报道，拜登23日宣布提名安东尼·布林肯担任国务卿，马约卡斯担任美国国土安全部部长，艾薇儿·海恩斯担任情报总监，杰克·沙利文将担任国家安全顾问，托马斯-格林菲尔德担任美国常驻联合国代表。

此外，拜登还提名前国务卿约翰·克里担任总统气候特使，并将进入国家安全委员会，并计划提名美联储前主席珍妮特·耶伦担任美国财政部长。

国际关系学院校长助理、国际政治系主任达巍告诉《环球时报》，这一系列名单基本在意料范围内，大部分均为华盛顿“老炮”，这意味着拜登政府的政策制定，尤其是外交和国安政策，将会呈现出传统、专业的风格，而不会意外频出。

此外，拜登拟任用的人选注意平衡了各方的力量与利益。“比如布林肯是拜登的嫡系，沙利文是希拉里系，海恩斯是奥巴马系。”达巍认为，加之拜登的风格较少个人化和情绪化，这意味着未来白宫内部应不会再像特朗普时代一样出现“频繁离职、被炒”的局面，而会相对更加稳定。

“总的来说，这可以算是一次建制派的回归。但需要注意的是，人回归了，政策却未必还与以往一样。一方面，新的内外局势会让他们对美国的传统政策做出一定调整；另一方面，传统建制派也需要向民主党内更激进的力量做出相应妥协。”达巍分析认为，第一批内阁名单中尚未出现民主党内的激进派人选，但接下来这样的人选是否会出现在其他职位，尤其在美国内政领域，值得观察。

“核心外交人物”布林肯与沙利文：非中国问题专家，主张“扩张型外交政策”

在拜登的内阁团队中，最值得