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来源：乌鸦校尉（ID：CaptainWuya）想不到，继澳大利亚总理莫里森之后，身经百战锻炼出一张最厚脸皮的日本外务省，居然成了“破防二代目”。26日，赵立坚个人推特账户发布了中国90后插画师画作《神奈氚冲浪里》。这幅二创作品中，原作白色的浪花化作人类畸形的手指，搏击风浪的船员成了倾倒核废水的罪人，巍峨的富士山变为核电站的烟囱，还有忙着鞠躬的日本官员群像……结果不到一天，素来在外宣战场所向披靡的日本外务省破防了。日本外务副大臣佐藤正久发推表示“不可接受”；随后日本外相茂木敏充也急了，宣称“强烈抗议”，还“要求删帖”。今天的外交部记者会上，赵立坚对日方的“删帖要求”做出正面回应：我不仅没删，还置顶了。并且直言：“日方做了坏事，还不让别人说吗？”跟当时莫里森一样，日方火急火燎地抗议，反而张大了自家丑事的国际影响。毕竟，擅排核污水入海这种造成全球影响的大事件，除去几家邻国，国际舆论上此前却几乎是万马齐喑，平时人权、环保喊得震天响的西方世界、环保人士、国际组织，似乎人间蒸发了一般。美国国务卿布林肯甚至公开感谢日本在决定处理福岛核电站核污水方面作出公开透明化的努力，期待日本与国际原子能机构（IAEA）继续协调。而IAEA总干事格罗西对“日本宣布决定如何处理在福岛第一核电站中储存的核废水”的声明表示欢迎。格罗西还说，国际原子能机构已经准备好为监测和审查该计划的安全和透明执行方面提供技术支持。瑞典环保“小公主”格雷塔·通贝里也只是转发了新闻，连句评论都没有。好家伙，中国砍棵树你都能骂好几天，日本排放一百多万吨核污水在你那儿就不叫事儿了？国籍一换，骂声一片。日本做了，没人管；中国没做，一帮人盯着骂，中国人吃口肉，都要为破坏亚马逊雨林背锅。日本这种“好人缘”，除了大家熟知的外务省功劳外，还与日本政府悄悄扶植的一股势力息息相关。一我们就以联合国为例看看日本人在国际社会混得有多好。很多人认为在联合国体系内日本是没什么话语权的，毕竟联合国当初就是二战战胜国建立的国际组织，而日本法西斯就是制裁对象，是战争罪人。而且，日本多次寻求入常失败，这也被视为日本在联合国没有话语权的表现。事实真的如此吗？除了入常这个突破底线的要求，日本在联合国可以说是人多势众，呼风唤雨。联合国日籍官员的数量名列前茅，各分管机构和各大国际组织的高级官员中，日本高官层出不穷。比如，联合国分管机构里，分管联合国财政工作的助理秘书长高须幸雄，分管联合国新闻、裁军、人道主义事务的副秘书长明石康，分管宣传工作的副秘书长法眼健作，分管人道主义工作的副秘书长大岛贤三，分管裁军工作的副秘书长阿部信泰，分管裁军工作的副秘书长田中信明，分管新闻工作的副秘书长赤坂清隆。赤坂清隆大型国际组织中，国际能源署总干事田中伸男，联合国难民署高级专员绪方贞子，联合国教科文组织总干事松浦晃一郎，国际海洋法法庭庭长柳井俊二，国际海事机构事务局长关水康司，联合国环境规划署区域合作司司长西本伴子，联合国粮食计划署亚洲局局长忍足谦朗，世界银行独立监察小组主席渡边惠美，还有在福岛核危机期间担任国际原子能机构总干事的天野之弥。绪方贞子自年明石康成为联合国总部第一位日本职员，六十余年时间，日本人在联合国从无到有、从少到多、从零到千、从初级职员到总干事，成为联合国大职场里一股庞大的力量。当然，无利不起早，日本疯狂往联合国里塞人，好处是显而易见的，因为这样一来，联合国相关决策会更容易反映日本的想法。例如，国际原子能机构（IAEA）秘书长天野之弥，联合国副秘书长、裁军事务高级代表中满泉，他们都是裁军和防止核扩散的国际性人才，非常有名。天野之弥日本认为要想实现朝鲜无核化，国际原子能机构的核查必不可少。另外，日本作为唯一的核受害国，要求进行核裁军。这些立场都能很容易通过天野之弥、中满泉等在国际社会上提出。这次日本排放核污水，IAEA作为最权威的国际组织，态度却暧昧不清，和前任总干事天野之弥也有莫大关系，毕竟天野在IAEA主政十年，十年间，日本在IAEA的话语权得到了空前的提高。再如，日本右翼、鹰派中的鹰派、对华极不友好、铁杆亲美派的柳井俊二，他的另一个身份是国际海洋法法庭原庭长。柳井一手策划了臭名昭著的“南海仲裁案”，年7月12日，由柳井俊二指派的五名法官组成的海牙国际仲裁法庭对南海仲裁案做出“最终裁决”，判菲律宾“胜诉”，并否定了“九段线”，还宣称中国对南海海域没有“历史性所有权”。由于中国强烈反对、抵制、不参与、不出席，菲律宾政府竟然“出了两份钱”，替中国把仲裁费交了，买来了这个梦寐以求的“胜诉”结果。日本外务大臣就仲裁庭公布最终裁决称，根据《联合国海洋法公约》有关规定，“裁决”为“最终结果”，对当事国“具有法律约束力”，当事国有必要接受“裁决”，并称强烈期待当事国接受裁决。这一荒谬的仲裁闹剧逼得联合国官方发声明，“常设仲裁法院”与联合国没有任何关系，并暗示柳井俊二的临时法庭就相当于联合国里的莆田系。海牙国际法庭（又称国际法院）同时发表声明指出，国际法院作为完全不同的另一机构，自始至终未曾参与所谓的南海仲裁案。可怕的是，日本的国家意志，有可能通过这些国际组织高官转化为所谓的“国际共识”。这对上的是中国，阴谋没有得逞，但若是一个小国遇到这种事，有力量抵抗吗？日本的力量还不限于此，除了拥有众多国际组织高官，日本还是亚洲拥有国际组织总部最多的国家，众多国际组织在东京设立代表处。日本的国际组织外交在其整体对外关系中处于非常重要的地位，而吸引国际组织落户也作为日本国际组织外交的重要组成部分。根据日本外务省年最新的相关统计数据，落户日本的政府间国际组织有39个，而选址于东京都的主就有26个。联合国相关机构联合国以外的政府间国际组织众多国际组织落户日本，使得日本增加了数条向世界发声的渠道，国际影响力也得到了提升。与此同时，大量国际会议、国际活动也将举办地点选择在了日本，日本敞开了更多面向世界的窗口。七十多年前，日本是二战战败国，但是今天，日本是众多国际组织的大本营和掌门人，除了不能拥有五常的一票否决权，日本在很多领域的国际话语权甚至都超过了中国，面临的国际舆论环境也远胜我们。比如这次，日本公然排放核污水，威胁全人类生命安全，国际组织要么默不作声要么甚至贸然支持，足以说明问题。二从年陷入谷底，日本在国际组织的这种影响力反转，是怎么做到的？这就是日本外务省和联合国JPO项目（JuniorProfessionalOfficer,青年专业人员）的功劳了。日本长期以来都堪称联合国的“模范会员国”。可能没有哪个国家比日本更重视在联合国中的作用了，日本人对于往联合国里塞人有一种近乎偏执的诉求，几乎把这当成一项国家战略在推动。年，日本内阁府议会发布《“日本再兴战略”年修订》，其“中短期工程表”就定下了至年联合国相关国际组织中的日本人国际公务员人数达到人的小目标。日本前外相河野太郎曾在与联合国秘书长古特雷斯的会面中直截了当地提出，“政策往后排，首先得雇日本人，不然就减你们预算”。河野太郎会见古特雷斯日本外务省专门设有综合外交政策局，分为“联合国政策课”与“联合国行政课”。“联合国政策课”通过安理会、联合国大会等场合，从事关于联合国政治活动的工作；“联合国行政课”通过经社理事会，从事与经济有关的工作。外务省还另有一个条约局，专门从事关于各种法律事务的工作。整个外务省加起来有将近十分之一的职员在从事与联合国有关的工作。日本现任外相茂木敏充政策上重视，出钱出力也不含糊。年之前，日本长期都是联合国第二大会费缴纳国，年缴费比例甚至达到了19.%，金额高达3.亿美元，仅次于美国的22%。这跟日本在联合国表面上的体量和地位完全不相符。除会费以外，为了支援联合国的各种活动，日本还参与各种筹款。联合国人类安全基金、联合国人口基金、联合国难民高级专员公署、世界粮食计划署、联合国开发计划署、联合国儿童基金等机构，日本都是主要出资国。联合国大学的永久总部也位于东京，土地和建筑物分别由东京都和日本政府无偿提供，一分钱不要。联合国大学当然了，对于精明的日本人来说，每一分投资都要有回报，出钱出力的最终目的就是为了“出人”，往联合国里拼命塞人。而日本往联合国塞人的一个主要手段就是利用了联合国的JPO项目。JPO即JuniorProfessionalOfficer，青年专业人员项目，是联合国和其他国际组织的一个重要招聘渠道。由于该项目对于国际组织来说可以补充人力资源，对于国家来说可以培养未来从事国际发展的人员，对个人来说可以积累国际组织工作经验，一石三鸟，受到了各方面的欢迎。尤其是日本，简直是拿出了我国对待高考的劲头来对待JPO，用举国体制来为联合国输送人才。在政府层面，日本内阁府、外务省、文部科学省、国际组织的驻外代表机构联合起来培养和输送JPO，日本文部科学省专门有财政拨款实施国际开发合作支援中心项目，激发各高校的国际组织人才培养。日本外务省建立了专门的国际组织人才选送协调机构：国际机构人事中心，组织宣讲会，提供信息，设立选举委员会运作JPO的留任事宜，其很大的一块工作就是选拔和培训JPO。外务省国际机构人事中心网站中心定期发布各国际组织JPO的招募信息，并建立了电子人才库，请有兴趣的人员登录到人才库中，当发现有符合条件的应聘信息，准确、快速地反馈给登记者。中心会联合各高校，请有国际组织公务员经历的日本人开展讲座、宣讲会、专题会、研讨会，每年这类活动有50—60次之多，还提供各种应聘资料。如中心在纽约的办事处每年编写《联合国系统国际组织的就职：国际公务员应聘指导资料》，并发布在中心网页上。日本厚生劳动省作为医疗卫生人才的管理部门，也一直在积极地向国际组织输送人才，并建立了人才库，尤其与WHO合作广泛。日本高校开展各类国际组织人才培养项目为JPO项目提供后备人才，多所高校都开设了国际组织人才培养的课程、项目甚至专业。如神户大学国际合作研究科以博士生为对象的“国际公务员培养项目”，广岛大学与得克萨斯大学合作的多学位“国际公务员培养特别项目”，立命馆大学国际关系研究科开设的“国际合作的即战力人才培养项目”等等。在日本官方的全力支持和运作下，日本的联合国JPO项目达到了全球领先水平。截至年，共有名日籍国际公务员在联合国系统的国际组织就职，而其中47.3%，即位都曾经参与过JPO项目。三说了这么多，不是说挖门盗洞往国际组织里钻这事有多可取，但望眼一看，这么干的还不止日本一家。单说往联合国塞人，国际上可谓八仙过海各显神通。比如美国，走的是学院派路线，从学生抓起。美国的大学在国际化人才培养方案上契合国际组织


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