美国中文报纸《世界日报》：朝鲜不放弃核武拜登迟早要严正面对事实

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拜登总统21日与来访的南朝鲜总统文在寅会面，而文在寅早已强调，朝鲜半岛非核化事关存亡，但朝鲜在拜登就职前几周便释出微妙讯息，指要更换宁边核电厂燃料棒的重要零件，故意要让美国注意此一举动，朝鲜不放弃甚至扩核武军火库这个事实，拜登迟早得严正面对。

纽约时报指出，即便前总统特朗普与朝鲜领袖金正恩演出多起会面大戏，过去四年间朝鲜的核武及核原料依然几乎增加一倍，而且显然改良其洲际导弹科技；按非机密的估计，平壤当局拥有至少45件核子武器，大约与巴基斯坦相当；美国一度要求巴国必须解除核武，但目前对此已不存指望；朝鲜一直认为这个模式该当效尤。

拜登政府官员私下承认，对朝鲜放弃核武已不抱存幻想，但拜登跟前几名总统一样，决定不正式承认朝鲜为核武国家，这虽然很做作，但维持这个迷思有其目的，如果承认，那么南朝鲜、日本这些美国盟邦，还能不能指望美国核子保护伞保卫其安全，这个争执已久的问题就会声浪大增，也会刺激两国取得自己核武的兴趣，违反国际核武扩散公约。

拜登政府这几个月来一直在评估该对朝鲜采取什么战略，还经常咨询南朝鲜及日本，也不想学特朗普大铺排场与金正恩会面。只是，白宫并未全然扬弃特朗普的朝鲜外交成果，还表示要以特、金“新加坡声明”为基础，再加建树，让美国、朝鲜建立新关系，制定长久和平计划，落实非核化，另全面查清近70年前结束的朝战失踪美军下落。

美国与朝鲜就如何达成半岛无核化，这些年来歧见只增不减，但文在寅一直强力主张两国可透过持续对话缩小歧见；文在寅4月接受纽时专访中，一直敦促拜登政府与朝鲜展开磋商，依特、金会勾勒的广大目标再添成果。

文在寅表示，与拜登高峰会上，目标之一就是把朝鲜拉回来，走磋商之路，但美国、南朝鲜的共同兴趣有其限制；拜登政府想强化与南朝鲜的战略伙伴关係，拉拢首尔参与华府不断演变的对付中国战略，但两方要合拍共舞，因为南朝鲜与北京有庞大贸易关系，关系也微妙得很。

南媒：美国拜登政府提议朝鲜进行接触后朝鲜迄今作出的反应及其意义

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美国拜登政府成立后，不断向朝鲜伸出橄榄枝，今年2月也通过多条渠道试图与朝鲜进行接触，但是朝鲜没有作出正式回应。

在此情况下，朝鲜外务省第一副相崔善姬3月18日发表谈话称，只要美国不取消针对朝鲜的敌对政策，朝鲜就不会与美国进行任何形式的接触与对话，且今后将对美国试图进行接触的提议置之不理。

当时，拜登政府正在研讨对朝鲜政策。因此，朝鲜为使拜登政府作出有利于自身的决策而发出强硬信息。此外，待拜登政府完成对朝鲜政策评估后，朝鲜将视其内容制定针对性方案，以在重启的美朝对话中占据有利位置。

4月30日，拜登政府宣布已完成对朝鲜政策评估，并公布对朝鲜政策纲要。拜登政府将以朝鲜半岛无核化为目标，通过外交渠道以灵活、循序渐进、实用的方式解决问题，并强调该政策与过去特朗普政府的“一揽子解决”方式和奥巴马政府的“战略忍耐”政策有所差异。

当时，朝鲜对拜登政府的对朝鲜政策没有作出正式反应，但是对美国总统和国务院发言人的讲话内容发起了猛烈抨击。

朝鲜外务省美国局局长权正根就美国总统拜登在国会演说中的对朝鲜发言指出，拜登称要对朝鲜采取“果断遏制”的措施，反映了美国对朝鲜敌对政策依然如故，并发出警告说，如果美国依旧从冷战思维出发，通过陈旧落后的政策来操纵朝鲜和美国的关系，不久的将来就会面临不可收拾的危机。朝鲜外务省发言人则对美国国务院发言人涉及人权问题的讲话发起抨击，称这是对朝鲜国家主权问题的公然侵害和严重的政治挑衅。

朝鲜此举可说是具有在今后重启的美朝对话中将这些问题排除在议题之外的意图。由于朝鲜没有直接抨击拜登政府的对朝政策，且由级别较低的官员发表上述声明，这意味着金正恩委员长具有重启对话的意志。

在此情况下，美国拜登政府最近为向朝鲜传递其对朝政策研讨结果，提议朝鲜进行接触。对此，朝鲜作出“已接到美方提议”的反应。过去，朝鲜对拜登政府的提议都未予以回应或一口回绝，但是此次出现了有意义的变化。

此前，朝鲜拒绝拜登政府的对话提议，但是此次并未拒绝。尽管如此，朝鲜会立即与美国重启协商。以目前的情况来看，朝鲜可能在严密分析拜登政府的对朝鲜政策并制定应对方案后再与美国举行对话。因此，对美国的对话提议尚未作出具体反应。

据南朝鲜报勋教育研究院发布的一项研究报告，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》从举行第一次美北首脑会谈之际开始在文章的标题不用“美帝”二字，现在也是如此。

由于年6月12日举行的美朝首脑会谈有望成为改善双边关系的重要契机，因此朝鲜媒体从那个时候开始不用“美帝”二字。年到年上半年，《劳动新闻》在文章的标题中年均使用次“美帝”，但是年6月以后到现在一次也没用。这意味着朝鲜仍有意改善美北关系，并通过对话获得经济援助，走上正常国家的道路。

拜登政府成立后，朝鲜国务委员会委员长金正恩专注于内部治理，没有对外释放信息。今年以来，金正恩委员长共出席42次公开活动，同比增加约2.5倍，且大多是政治、经济相关的活动。

拜登政府将采取不同于特朗普政府的对朝接近法。也就是说，通过自下而上、经调整的务实方式，到最终阶段才有可能举行双边首脑会谈。因此，现在不是金正恩委员长直接出面的时候。

正因为如此，金正恩委员长克制发出对外信息，且今后与美国展开务实协商的过程中，很可能由朝鲜劳动党副部长金与正和外务省第一副相崔善姬扮黑脸，直到签署协议时才有可能露面。

5月15日，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》报道称，朝鲜的国际地位得到提升，并强调与尊重自主权的国家团结合作。那么，朝鲜为何在即将举行美南首脑会谈之际强调其国际地位得到提升了呢？

这表示朝鲜已成为拥有核武器的国家，美国也不敢随便对待朝鲜，且朝鲜在同等的地位上与美国展开外交协商，甚至与美国举行过双边首脑会谈。今后将在其延长线上，朝鲜与美国的关系会得到改善。

也就是说，朝鲜将以盟邦的支持作为后盾，以其拥有的核武器作为筹码，在今后重启的美朝协商中占据优势地位。由此看来，朝鲜会在不久的将来与美国举行对话。

本月初，朝鲜使用强硬措辞对美南两方发起抨击后，迄今尚未发起追加抨击，且对拜登政府进行接触的提议表示“接到”后，没作出什么反应。因此，朝鲜有可能在21日公布美南首脑会谈结果后再采取下一步行动。

本次美南首脑会谈有可能为重启对话和举行美北首脑会谈铺平道路。因为美国总统拜登强调将通过外交渠道解决问题，并同意使用“朝鲜半岛无核化”一词，且拜登政府不断向朝鲜伸出橄榄枝，表现出重启美朝对话的意志。因此，在本次美南首脑会谈中，有可能就如何重启美朝对话进行讨论。

以目前的情况来看，短期内将难以举行美朝首脑会谈，但是朝鲜有可能同意重启美北对话，且美朝双方在进行务实协商的过程中必定会展开激烈的拉锯战。因此，为达成协议可能需要很长的时间。

目前，拜登政府试图以“务实方式”寻求与朝鲜展开外交，并多次向朝鲜伸出橄榄枝，但是朝鲜尚未作出正面回应。因此，为重启美北对话向朝鲜抛出新诱饵的本次美南首脑会谈，将成为左右朝鲜半岛局势的重要分水岭。

外媒评述：拜登能否让朝鲜重回谈判桌

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据外媒报道，5月23日，在美国访问的南朝鲜领导人文在寅在个人社交账号上发文称，此次美南首脑会谈的成果超出预期。但美智库高级主管哈里·卡齐亚尼斯认为，就目前而言，美朝双方似乎都不愿率先采取行动，也不急于谈判。

文在寅访美收获“惊喜”

据南联社首尔5月23日报道，5月23日，在美国访问的文在寅在个人社交账号上发文称，此次美南首脑会谈的成果超出预期，美方宣布援助南朝鲜新冠疫苗，并任命美国国务院东亚与太平洋事务代理助理国务卿金成担任美国朝鲜问题特别代表，给南方带来惊喜。

文在寅表示，美方在美领导人共同会见记者前告知韩方将任命金成担任美国朝鲜问题特别代表。金成精通半岛情况和无核化谈判历程，曾为新加坡美朝联合声明贡献力量，而且他与朝方交流时无需翻译。美方此举向朝鲜释放出已为美朝对话做好准备的信息。

另据南联社华盛顿5月21日报道，美国专家21日说，美国总统拜登任命了一位专门处理朝鲜问题的特别代表，从而展现了与朝鲜接触的明确承诺，但朝鲜是否会在不久的将来回到谈判桌边来还有待观察。

在与文在寅举行的联合记者会上，拜登宣布任命代理助理国务卿金成担任“美国朝鲜问题特别代表”，以“帮助推动”实现朝鲜半岛无核化的“所有努力”。

报道称，乔治·华盛顿大学政治学和国际事务副教授西莱丝特·阿林顿说：“任命金成担任朝鲜问题特别代表是务实的一步。他是一位经验丰富的外交官，再加上拜登任命的其他可能影响到与朝鲜相关议题的职务，表明拜登总统高度重视此事。”

金成是职业外交官，曾担任美国驻南朝鲜“大使”。他在奥巴马政府时期也担任过美国朝鲜问题特别代表。

美朝“新手法”与“老把戏”

拜登说，美国将朝着朝鲜半岛无核化的方向迈出“务实的”脚步。

阿林顿指出，金成和拜登朝鲜问题团队的其他成员“具有充分的专业知识和经验，可以尝试朝着重启与朝鲜的对话迈出务实的脚步”。不过，她对美朝能否在不久的将来恢复对话表示怀疑。

报道援引阿林顿的话说：“此次峰会有力地重新确认了美南联盟，朝鲜认为该联盟的某些层面具有威胁性。拜登总统还说，朝鲜必须展现出讨论其核武库的认真承诺。这似乎不太可能很快实现。”

美国和平研究所的朝鲜问题高级专家弗兰克·奥姆贼喊捉贼地称，朝鲜可能甚至会重玩在恢复对话之前展开“挑衅”的老把戏。

报道称，他在谈到拜登对平壤的新手法时说：“这种手法的缺点在于，它继续把朝鲜作为一个需要遏制和威慑的行为者、而不是共同伙伴来加以