首发：5月4日《新华每日电讯》调查·观察周刊

作者：新华每日电讯记者徐剑梅

华盛顿政客打“硬球”，往往摆出激烈的对抗架势，试图通过强力打压竞争对手，达到巩固和提高己方势力的目的

在打这些牌时，美国政府与其说基于对中国崛起的现实焦虑，毋宁说是基于倚仗硬实力进行公开霸凌的傲慢

漫画：曹一

美国政治心脏华盛顿，是个盛行“硬球”游戏的地方。硬球(hardball)，在韦氏英语词典里有两种含义，一指与橄榄球、篮球同列美国三大国球、浓缩美国文化特质的棒球；二指为达目的而使用毫不妥协、残酷无情的手段，特别是在政治领域中。

华盛顿政客打“硬球”，往往摆出激烈的对抗架势，试图通过强力打压竞争对手，达到巩固和提高己方势力的目的。这些年，两党政治日趋极化，放弃寻求妥协空间，而是追逐零和的胜利，硬球愈加风行。年大选中特朗普与民主党对手希拉里的角逐，眼下白宫与国会民主党调查传票的对抗，都是“硬球”政治游戏的典型案例。

已进行11轮的中美经贸谈判走到今天，有些特点渐渐明朗，其中之一便是如果不解决经贸以外的问题，恐怕难以在谈判桌上建立基本互信，难以对协议形成合理与稳定的预期。究其原因，与美国政府过度沉迷于“硬球”策略息息相关。尤其是特朗普政府嗜好的“极限施压”，堪称“硬球”升级版，带来严重的负面效应，增加了达成协议的难度。

首先是对中国所能承受“极限”的误判。一年多来的经贸摩擦和谈判过程中，美国不仅打关税牌、科技牌，还打南海牌、台湾牌。给世人的观感是美国政府不仅想打压中国发展，还想捅破中国的经济风险，使中国的核心利益关切多处承压。在打出这些牌时，美国政府与其说基于对中国崛起的现实焦虑，毋宁说是基于倚仗世界 超级大国的硬实力进行公开霸凌的傲慢。

其次是迷失了经贸谈判的目标。美国政府试图往经贸谈判里塞进太多经贸之外的内容，似乎以为只要手里牌多，就可以在谈判桌上不切实际、不讲对等地要价成功。特朗普政府打出的“硬球”，使得经贸谈判不仅超出关税、贸易、知识产权等议题范畴，也超出经济和科技领域，并且藐视了国际交往中相互尊重的准则。个别美国政府官员的言论，甚至扯上了根本站不住脚的“文明的冲突”。但区区一纸关税和贸易协议，哪里载得动全面重塑中美关系的使命?

再次，“硬球”打多了，必然破坏国与国谈判成功的前提——互信，从而增加达成协议的难度。华为禁令俨然是去年中兴事件的升级版，但制造的效果只是震动而非震惊，原因无他：中兴事件出其不意，华为断供则早有广泛预期。相似的手段再使一次，不仅效果衰减，还显示了“硬球”可能在两国关系中被反复运用的风险。显而易见，在这种状况下，经贸谈判不仅难以取得突破，谈成了也随时可能生变，不生变美国也仍然可能打击华为。如果允许美国在中美关系中随心所欲地打“硬球”，中美贸易协议的稳定保障在哪里?中美关系又如何实现新的相对稳定的动态平衡?

一年多来，从中兴芯片到华为“断供”，从大疆遭遇美国国土安全部内部警告和部分美国高科技企业限制招聘中国籍员工，美方拿到桌面上的理由既无关“窃取知识产权”，也远离关税和贸易，而是动辄扣上“对美国构成国家安全威胁”的帽子。这些动向引发出这样的疑问：美国是否正在大规模动用国家力量建造高科技隔离墙，试图像热销美国的科幻小说《三体》中三体文明对待地球文明那样对中国实施科技封锁，以巩固和扩大自身优势和对中国展开降维打击的能力?

围绕中美经贸争端，国际舆论另一个热议话题是作为世界 两个经济体，中美会否“脱钩”“分流”，是否在从寻求共赢转向你输我赢，从相向而行转向“新型冷战”，从全方位接触转向有限接触和全面竞争……40年前，中美建交，中国打开国门拥抱世界；而今，美国是否在力图阻止世界拥抱中国?

不管美国怎么想，有一点是确定无疑的，美国能否做到，不取决于美国，而取决于中国有没有踏踏实实把自己的事情办好，有没有保持继续改革开放、拥抱和融入世界的定力。“硬球”打的是实力和速度。美国是世界 超级大国， 实力在尚未进入发达国家行列的中国之上，并且仍在增长，这是我们需要平心静气面对的事实。另一方面，作为世界第二大经济体和新兴大国，时间在勤练内功的中国一边。实际上，在政治气息过于浓郁的华盛顿，并不容易感受到中美关系的真实温度。走入美国的“基层”，在美国各州和地方层面，在经济、教育、文化、民间交流等领域，数十年来积蓄的中美友好力量仍然深厚。

风物长宜放眼量。面对美国政府躁进的高风险“硬球”，中国不妨多一些以柔克刚的水磨功夫。这不仅着眼两国福祉，也因大国关系乃是全球稳定的基础。美国汉学家费正清年首次出版传世之作《美国与中国》，序中说：“中国人占全人类五分之一以上，而美国人拥有全世界约四分之一的财富。这两大国之间的关系，他们彼此的了解或误解，他们的合作或摩擦，将对于决定人类的未来起重大作用。”

这句话，仍然适用于1世纪的中美关系。

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“遏制中国发展的意图昭然若揭”

业内专家评析中美经贸热点问题

新华社记者郑明达、王雨萧

进入5月，美国政府大肆挥舞加征关税的大棒，屡屡升级贸易摩擦。对此，中方予以坚决回应。中国不会屈从于任何外部压力，有决心、有能力捍卫自身合法正当权益。

日，在北京大学国家发展研究院举行的“中美贸易及中美关系：挑战与前景”论坛上，与会专家表示，美国政府挑起贸易摩擦，企图遏制中国发展，正所谓“项庄舞剑，意在沛公”。这种做法不但会伤及自身，更将 国际经济体系，逆潮流而动，不得人心。

“遏制中国发展的意图昭然若揭”

北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表示，中国今天所取得的成就得益于不断改革开放和技术创新，这在世界范围内是有目共睹的。即便如此，美国政府仍抓住所谓“强制技术转让”等问题不放，执意挑起 ，正所谓“项庄舞剑，意在沛公”，其遏制中国发展的意图昭然若揭。

“贸易的本质应该是互利双赢，美国进口中国商品，不是给中国的恩惠，而是因为中国商品物美价廉，这是市场的选择。”他说，执意加征关税，破坏国际供应链、分裂全球市场，最终只会让美国老百姓承担高昂代价。

事实上，美国国内已经表达了类似不满。继美国诸多行业协会接连发表声明反对加征关税后，16日全球 零售商沃尔玛警告，美国消费者将因物价上涨受到冲击，部分商品涨价不可避免。

在场专家表示，历史上，美国就曾吞下过 的恶果。早在0世纪30年代，为了缓解出口贸易恶化，美国出台被称为“0世纪美国最愚蠢法案”的《斯穆特-霍利关税法》，大幅提高美国进口关税。连美国前总统里根也称其为“史上 破坏性的贸易法”，加剧了当时的经济大萧条。

“我刚从澳大利亚回来，那里的专家对我说，美国政府对华挑起 对澳大利亚而言 是一件坏事，因为这不仅是对国际经济体系的一次重大 ，而且可能演变成更大的冲突。”北京大学国家发展研究院副院长黄益平说。

“美国吃亏论”实为转嫁矛盾

从去年开始，美方部分政客在国际社会不停散布“美国吃了亏，中国占了便宜”的言论。与会专家认为，所谓的“巨额贸易逆差”，不过是美国政府频频挥舞加征关税大棒、极限施压的借口。

“但凡懂点经济学的人都知道，在谈国际贸易的时候，不能从两国间贸易逆差或顺差来看问题，要从一个国家跟整个世界的贸易逆差或顺差来看问题。最简单来说，一个国家有贸易逆差，是消费太多、储蓄不足等结构性问题造成的。”林毅夫说。

他强调，想解决所谓贸易逆差问题，必须着眼国内，增加储蓄、减少消费。单利用对中国等国家加征关税来解决问题，只会适得其反。

统计数据显示，尽管四处加征关税，去年美国对全球商品和服务贸易逆差依然大涨1.5%，达到亿美元，创10年来新高。

相关专家指出，以中美贸易为例，中方对美国高技术产品有需求，但受到美国的出口管制，这正是造成中美贸易失衡的主要原因之一。美有关机构分析，如果放宽民用高技术产品对华出口限制，美对华贸易逆差可减少35%左右。

此外，美国对华贸易赤字中，很大一部分是统计造成的错觉。根据中美两国商务部相关专家组成的统计工作组测算，美国官方统计的对华贸易逆差过去几年年均被高估0%左右。而且美国政府引用的贸易数据只包括货物贸易，未包括美长年保持顺差的服务贸易。若将服务贸易也纳入计算，并考虑中国加工贸易中进口成分等因素，美中贸易逆差实际上只有美国公布的三分之一。

“1世纪以来，特别是年国际金融危机以来，美国高技术产业与传统制造业各走各路，使经济社会陷入了二元结构困境。传统制造业竞争力弱，无法提供优质岗位，导致劳动参与率下降。美国前总统奥巴马就曾用‘经济脱臼’形容这一表现。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长张运成说。

张运成认为，美国政府对中国的一系列动作实际是在“转嫁矛盾”——正是因为国内结构性问题解决起来很难，才把危机转嫁到国外，去外面“抢蛋糕”。

保持定力、挖掘潜力，中国有底气应对挑战

如何看待中美贸易摩擦给中国经济带来的影响?林毅夫认为，加征关税将影响两国经济，但考虑到两国国内生产总值现有增速，经济下降幅度对美国影响更大，中国经济增速将依然可观，仍会在合理区间，在全世界来看还是很高增长速度，中国还会是全世界经济增长贡献的主要来源国。

“中国经济对世界经济增长的贡献率多年保持在30%左右。美国企业家心里应该很清楚，如果退出中国市场，损失将有多大。”林毅夫说。

北京大学国际关系学院教授査道炯认为，我们应该加大自主开放的力度，继续提高开放质量的全球认可度，同各国共享中国发展机遇。

“对贸易摩擦，中国不愿打也不怕打，我们也有着充足的政策工具。”北京大学国家发展研究院副院长余淼杰教授表示，我们有信心通过高水平开放来面对更广阔的全球市场，进一步加强同世界各地的贸易合作，可以通过自身努力最终实现百花齐放春满园的美好愿景。

张运成表示，中国只要抓住全球产业链发展的机遇，着力办好自己的事，外部干扰不会阻挡中国前进的步伐。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示，我们有充足的人才储备、创新优势，更有着几千年的深厚文明底蕴，中国的未来发展前景无限，任何人都不可能打断我们前进的步伐。

林毅夫表示，保持战略定力、坚定发展信心，用好改革开放这个“关键一招”，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移办好自己的事情，中国经济一定会迎来更加光明的发展前景。新华社北京5月3日电

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