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自中央提出反垄断、防资本无序扩张,特别是提出共同富裕之后,年夏天,自由派经济学家的头面人物,西化知识分子的一些头面人物,以及与他们穿一条裤子的一些企业主掀起了一个反对狂潮,通过扭曲、造谣和以自定的西方化话语体系为标准,进行攻击和栽赃。

如果进行梳理,这些攻击主要是从三个方面进行的。一个是他们自称是市场经济的捍卫者,反对政府对市场的干预;一个是他们自造了一套企业家标准,并声称企业家神圣不可侵犯;第三个是他们造谣说,共同富裕就是新的打土豪分田地。

他们的自嗨、扭曲和造谣建立在一套他们自认为的普世价值的自由资本主义教条之上,他们用这套教条,其中有许多是被他们再次扭曲了的教条来看中国经济和中国经济政策。他们在做这样的表达时就像一群瞎子,没有看看,哪怕是听听当今世界对他们奉为宗教一样的这些理论是一种什么看法和态度。

一、反对新自由主义经济学教条及其造成的危害,已经成了世界经济的发展趋势。

现在全世界都认识到了这些教条的荒谬和错误,西方新的政治领导人都在努力纠正这些错误。

特朗普作为一个企业家,不相信比较优势和自由贸易理论,他要用提高关税的办法逼迫制造业重回美国。但是他没有认识到,政府对经济的这种干预,需要一个长期稳定的政府和政策,以及一个非关税性的补贴政策。但是他采取的策略是错误的,只是提高了消费者的支出,而并没有激励制造业,更何况他只干了4年就走人了。

拜登上台后,在演讲中公开斥责自由经济理论的一个基本概念,就是涓滴效应。“涓滴效应”是说富人手里的钱多了,就会像农业中的滴灌一样,一点一滴地流到穷人手里,因此经济政策的重点应该是让富人更有钱,不在乎两极分化,像弗里德曼所概括的,把自由摆在平等前面。拜登斥责这种理论完全是胡说八道,因为这种理论在美国已经风行了40年,结果是富人越来越富,穷人越来越穷,今天美国面临的种种困境,都源于这种所谓新自由主义经济学。

在日本,岸田文雄在就职演说中痛斥了新自由主义经济。其实道理很简单,因为安倍执政10年,使日本经济下滑了20%。岸田说他要搞一种新资本主义,所谓的新资本主义,其实就是小罗斯福总统在30年代所实施的新政,新政所形成的经济格局,斯蒂格里茨将其称为进步资本主义,本质上它就是社会资本主义,也就是带有社会主义性质的资本主义。

社会资本主义是现今发达国家都实行的基本经济框架,它是由“损有余而补不足”的倾斜性税收制度;包括医疗保障,养老保障,教育保障,住房保障等等保障体系在内的社会保障制度;针对弱势群体、弱势产业和前瞻性产业的补贴制度,以及涵盖所有产业特别是金融产业的严格的监管制度为核心构成的。这个基本经济框架还包括,在重要经济领域设立国有企业,最低工资制度,企业工会制度以及其他一些领域的社会主义政策,例如田纳西流域管理局这样一些区域管理政策。

发达国家普遍建立的这种社会资本主义经济框架,由于历史和文化的不同,在程度上有所区别,但是有一个共同特点,就是永远无法回到19世纪强盗资本主义的那套经济框架去了。这是因为这一套经济框架的确立,是这些国家人民、进步知识分子根据自己的切身利益和一部分能够呼应人民要求的政治家通过长期的艰苦的斗争确立的,而不是按照某种理论教条确立的。

二、反垄断两难:要保护规模收益递增,又要防止资本野蛮生长

美国经济史学家查理斯·吉斯特在他的著作《美国垄断史》一书中,一上来就指出了垄断问题的两难:“内战之后,美国企业家面临着一个严重的公共关系问题,即他们的垄断经营被人们视为不正当商业行为的化身,与美国崇尚自由的传统相悖。令人困惑的是,难道不正是这些企业帮助美国在产业革命中取得了全球的优势地位吗?”

他指出美国的反垄断起始于英国伊丽莎白一世时代的殖民地时期,美国一建国就有几个州,在各自的州宪法中明文规定禁止垄断。建国初期,美国政府为支应政府开支征收酒税,宾夕法尼亚州爆发“威士忌暴动”,华盛顿总统亲自前去镇压。

吉斯特说:“一旦公司成为美国广泛采用的商业组织形式,公司就代替国家成为反垄断主义者攻击的新目标。内战后出现雏形的现代商业公司和政府相比拥有相似的权力结构特征。固定价格、忽视劳动困苦、单纯追求利润是那个时代企业家的共性。对商业权利的滥用和不顾民众的独裁倾向抵消了他们的财富和商业天才,使得内战后便出现了反对企业家滥用经济权利的社会运动。”

可以说美国在开展立法活动反垄断之前,就展现了一些对垄断问题的深入思考。一个是怎样平衡规模与垄断:一方面让企业获得规模收益递增这种现代经济的基本模式,另一方面又要限制企业的规模过大形成垄断;第二个是怎样防止企业利用自己的经济地位,通过不公平竞争或钻政策的漏洞来获得不公平的收益,也就是说在效益和公平之间达到一个平衡;第三个是企业规模大到可以左右政府政策的地步,局部的小规模的劳工运动无法与企业抗衡,公众必须依靠政府来抗衡大企业。

三、垄断企业和强盗大亨的出现,是公众转而支持政府限制企业发展的原因

大企业的出现是美国政治发生根本性扭转的原因,过去怀疑和反对政府权力的自由主义者,转而主张发展大政府,发展政府的权力来与大企业抗衡。

19世纪的大企业主要集中在铁路、钢铁和石油产业中,其中的代表人物分别是范德比尔特、卡内基和洛克菲勒。现在中国的互联网企业类似于年前的美国的铁路企业,他们起到的联通作用对经济的发展至关重要。今天的计算机和手机企业相似于美国当年的钢铁企业,当年的钢铁企业主要是为铁路制造钢轨、火车头和车皮,与铁路企业有密切的关系。今天中国的能源产业集中在国家手里,而当年美国的石油产业集中在一个人手里。

(范德比尔特)

(卡内基)

(洛克菲勒)

(JP摩根)

今天中国还有一个产业类似于当年美国的铁路产业,这就是房地产业。美国政府为了避免铁路被私人过度垄断,国会通过了大笔预算实现跨大陆铁路建设,联邦政府特许成立了两大铁路建设公司,即联合太平洋铁路公司和中央太平洋铁路公司,政府为其提供免费土地和巨额贷款,铁路沿线的房地产开发都落到了这些铁路公司手里。

范德比尔特、卡内基和洛克菲勒都是货真价实的企业家,无论是熊彼特意义上的企业家还是奈特意义上的企业家,他们都是。但同时他们又是强盗资本家,因为他们都残酷无情,特别善于投机钻营,而且特别愿意炫耀财富。当时的公众和知识分子都对他们给予恶评,并推动政府限制他们的权势。

四、美国反垄断斗争第一阶段的矛头主要指向铁路大亨

在19世纪中期,美国公众和知识分子将愤怒的矛头主要指向了铁路大亨。年,亚当斯总统的孙子查尔斯和亨利合著了《伊利的章节》(ChaptersofErie)一书,揭露铁路大亨古尔德和菲斯克经营铁路中的种种鬼计。第2年又出版了《纽约黄金阴谋》(TheNewYorkGoldConspiracy),揭露古尔德操纵纽约黄金市场。其他作者则揭露了范德比尔特用价格竞争的办法抢夺客户。但是范德比尔特收买了众多的国会议员,使得他没有受到国会的起诉。

(《伊利的章节》书封面)

铁路大亨的行为首先引起了农民的不满,年农村地区发起了格兰吉(GrangeMovement)运动,7年时间建立了2万个地方分部,有万成员,强烈要求制定反垄断立法,并对富豪开征个人所得税。年,马萨诸塞州立法当局被迫建立了马萨诸塞州铁路监管委员会,许多的州立法给铁路公司制定了最高利润标准。

垄断的高额利润和巨大的资金量必然带来资本的无序扩张。年古尔德的黄金投机引起了金融危机,这场危机还没有结束,年库克银行秘密收购北太平洋铁路公司,导致对库克银行的挤兑,库克银行的破产又引发了新一轮的金融危机。

一方面是大众和舆论对铁路大亨的不满使国会议员们受到了巨大压力,另一方面铁路大亨们巨资收买国会议员,这使得国会对监管立法一波三折。年终于通过了《州际商业法案》,创建了州际商业委员会,对跨州商业活动,特别是铁路运输进行公共管制。这些管制包括禁止联营、给客户回扣和限制利润等等。

这个法案一通过,铁路业和金融业的大亨在年1月8日被J.P.摩根召集到他纽约的住所,商量对付政府的办法。这标志着实业资本与金融资本的汇合,以及金融资本登上历史舞台。

在所有的实业大亨中,垄断钢铁业的卡内基和垄断石油业的洛克菲勒由于实力雄厚,在和铁路的谈判中获得了优惠价格,这种“实力地位”带来的利益暴增,刺激了各个行业的横向兼并,年美国糖业托拉斯成立,年美国烟草托拉斯成立。美国经济快速向垄断迈进。

五、美国反垄断斗争第二阶段的矛头指向金融大亨

年金融作家劳埃德出版了名著《财富对抗联邦》,指出美国实际上不是由联邦政府管理的,而是由少数金融和实业大亨管理的,他们组成了大亨联谊会一类的组织,私下里操控交易,绕过联邦政府的监管,逐渐把整个经济掌握在他们手中。这本书引起了巨大反响。年钢铁巨头卡内基发表文章,认为垄断会在第1代企业家去世后自然消失。

但是,一方面公众和舆论的压力越来越大,另一方面持进步主义观点的政治家认为强盗资本家的势力已经太大了,用不了多少时间,整个国家的经济都会被这些人把持,国将不国。

许多州已经行动起来立法反垄断,华盛顿的风向也开始变化。来自俄亥俄州的参议员约翰·谢尔曼发起了反垄断立法,年《谢尔曼反托拉斯法》成了反垄断运动的基本宪法。

但是强盗资本家的势力仍然很大,他们贿赂国会议员没有批准成立执行该法案的机构,该法案也模糊不清,但是从最高法院到各级法院都不得不受理关于反垄断的诉讼。

正直的知识分子和社会舆论继续进攻。年,埃默里出版了《七个使美国人民沦为奴隶的金融阴谋》,揭露了银行家是如何用阴谋的手段将整个美国变成他们的奴隶的,这本书产生了很大影响。著名作家厄普顿·辛克莱出版了《丛林》(TheJungle,中文又译为《屠场》)等黑幕小说,著名作家杰克·伦敦评价这本小说:“他刻画了我们国家真实的一面,它是压迫和不公平的家。……《汤姆叔叔的小屋》是为黑奴所做的,就如同今天《丛林》是为当代的白奴所做的一样。”

(《丛林》书封面)

在这种社会氛围中,进步主义政治家正式登场了。老罗斯福总统和他之后的塔夫脱总统以及后来的威尔逊总统三任总统执政时期,发起了件反垄断诉讼案,涉及了绝大多数重要产业。就连钢铁大亨卡内基也加入到指责垄断的队伍中,他发表文章说:“人民绝对不能容忍垄断者控制一切,因此必须对它们进行控制,而且这种控制的权利必须由政府掌握。”年他将自己的公司卖给了摩根,得到了约5亿美元,成为当时世界最富有的人,而他用这些钱的绝大部分投入了慈善和公益事业。

美国最大的一些垄断公司都在政府的诉讼或在政府诉讼的威胁下被迫解体。

(四大强盗资本家剥削人民的卡通)

(老罗斯福总统挥舞大棒向石油、煤炭、铁路等托拉斯巨头)

年发生了非常严重的金融危机,纽约市政府都破产了,美国政府毫无办法,财政部长找摩根商量,摩根以一己之力挽救了国家危机,但是这件事让所有人都看清楚了,真正掌管这个国家的人是谁?以后美国国会决心仿照欧洲国家建立中央银行,美国式的中央银行美联储在美国建国之后的多年间,起起伏伏,最终在20世纪初成立了,并一直延续到今天。

20世纪初,公众反垄断的火力转向了金融界。塔夫脱政府开始调查所谓的“金融托拉斯”,参议员拉夫莱特指控金融托拉斯说:“他们的权利是无限的,在重大事务中它提供或者拒绝信贷,不断缩小这个国家经营流转过程中所需要的资金量,它除了自己的利润外,对任何事情都视而不见。”他指出金融家们搞了一些小圈子,私下里商量资金控制问题,并将自己或自己的代理人推进大多数公司的董事会,这种没有公司形式的“金融托拉斯”,其力量远大于特定的垄断企业。

年前后,纽约的多家报纸指责摩根银行,其中有一家的社论称它是“肌肉发达、脖子粗壮,沉醉于财富和权力的金融恶霸,它大声命令股票市场、董事、法院、政府和国家。”州际商业委员会(ICC)召开对摩根银行的听证会,发现来自国家的2亿多美元铁路资金被挪作投资目的之外的项目所用,并进行了其他许多不正当金融交易。

曾参与调查摩根银行的律师布兰代斯,在年出版的专著《别人的钱和银行家是怎样使用它》,这是第一本将矛头对准银行家的著作,这本著作为布兰代斯赢得了巨大社会声誉,年他被任命为最高法院大法官,从此开始了最高法院的布兰代斯时代。

在年的大选中,民主、共和两党都在党纲中加进了反托拉斯的言论,呼吁禁止控股公司,禁止连锁董事会,禁止股市洗钱和禁止由任何一家公司控制一个行业的大部分市场,以至于给竞争环境带来威胁。威尔逊总统赢得大选后,在年推出了《克莱顿法案》,反应了反垄断的两党共识,并补充了《谢尔曼法案》的不足。年美国联邦贸易委员会(FTC)成立。

但是强盗资本家的势力仍然强大。年,美国政府诉联合制鞋机械公司的案子失败了。年美国政府诉美国钢铁公司的案子又失败了。随着连续几届腐败的共和党政府入主白宫,持续了70年的广大公众、进步知识分子和进步政治家与强盗资本家之间的斗争失败了,这个失败带来了大萧条。

六、美国19世纪中期到20世纪初的70年反垄断斗争的经验和教训

美国内战之后到大萧条之前这七八十年的时间里,进步力量与强盗大亨的斗争一直持续,其中绝大多数公众和进步知识分子是这场斗争的正面力量,政府是个半心半意的角色,强盗大亨则是反面力量。

这场斗争的主要成绩是建立了反垄断法案、进行反垄断执法的联邦贸易委员会和中央银行系统。反垄断斗争拆解了大多数独家垄断的企业,少数保留了垄断地位的企业在经营行为上也变得小心翼翼。例如卡内基钢铁公司卖给摩根之后,摩根在其基础上通过兼并形成了世界最大公司——美国钢铁公司,但是摩根禁止他的总经理通过低价进行竞争,摩根对他们说,现在的形势是我们不让别人活,政府就不让我们活。结果较高的钢铁价格促使其他11家钢铁公司陆续产生和发展。

70年的反垄断斗争形成了今天美国经济中的公司格局,绝大部分产业中,公司的力量格局都相对平衡,这种格局既保证了竞争,也保证了不过分竞争、无序竞争。20世纪的经济学吸收了经济的这种发展,将这种公众和政府帮助塑造的市场状态称为不完全竞争市场,并且认为不完全竞争市场的总收益高于完全竞争市场。

针对正式垄断公司的法律行为,迫使强盗大亨们组成了一些半公开的非正式的神仙会,来进行一些内幕交易。美联储的成立获得了发行货币和控制货币流动的权利,形成了一直持续到现在的货币格局。就连新自由主义经济学的代表人物弗里德曼,都是中央银行这一政府调控经济主要手段的强烈拥护者。

美国70年的反垄断斗争也触动了大多数强盗大亨的内心。卡内基的转变是一个标志,强盗大亨们逐渐愿意将自己财富的一部分用于公益事业,这对美国经济的未来产生了深远影响。它帮助塑造了美国社会对企业主的一套价值认识体系。

美国的公众和真正的进步知识分子,把企业主或管理者对企业的作用和对社会的作用是分开来看的,社会不会因为你的经济成就而对社会漠不关心,在道德上贪婪狡诈而送给你一顶企业家桂冠,社会送给他们的名号是强盗资本家或强盗大亨。

在美国,即使是像福特和盖茨这样非常杰出的企业家,在公众中都不享有中国那些狡诈的企业主所拥有的影响力。

同时大萧条使美国社会充分认识到,贯穿70年的这场斗争是极不彻底的。经济并没有形成一个对强盗大亨们的限制结构,也没有形成一个调节贫富差距的法律结构,更没有形成一个调节产业结构的法律基础,这样的经济结构必然导致大萧条这样的重大经济危机。最终的结果是每个人也包括国家,都没有逃过历史的惩罚。

人民、进步知识分子和国家都认识到了,必须要有一个新政。而新政最终把共同富裕写在了自己的旗帜上。

来源:于导谈天说地



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