本文转自；

执笔/李小飞刀&胡一刀

在北京时间1月21日凌晨1时25分，也就是美国当地时间1月20日刚过12时不久，中国外交部发出了一份制裁令，指名道姓地列出了对特朗普政府包括蓬佩奥在内的28人进行制裁。

这是一个比较罕见的举动。

过去中方对美国人员的制裁极少列出具体人员名字，而且这一次制裁对象达到28人，从规模上看，也是以前少有的。

但是，在这一制裁令出台后，仍有人冷言冷语，意思是这个制裁对这28个美国前官员很难形成“有效杀伤”。换句话说，就是这个制裁令打不疼对手。

真的如此吗？

1

从制裁公布的时间上看，美国当地时间1月20日12时，拜登宣誓就任新一届美国总统，特朗普政府的任期在这一刻就正式宣告结束。所以，制裁令出台时，名单上的那些被制裁对象已经是“前政府官员”。

也就是说，这个时候他们成为普通美国公民。中方的制裁不会影响中美政府层面的关系。

再来看制裁令中的表述：

过去几年，美国一些反华政客出于一己政治私利和对华偏见仇恨，罔顾中美两国人民的利益，策划、推动实施了一系列疯狂的行径，严重干涉中国内政、损害了中国的利益、伤害了中国人民的感情，也严重破坏了中美关系。中国政府捍卫国家主权安全发展利益的决心坚定不移。

这其实是列出了，制裁这些美方人员的主要原因。正因为他们干了这些事儿，所以才被纳入这份制裁名单。

中方决定对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的28名人员实施制裁，包括特朗普政府中的蓬佩奥、纳瓦罗、奥布莱恩、史达伟、波廷杰、阿扎、克拉奇、克拉夫特以及博尔顿、班农等。

这里是给这28人下了一个定性：在涉华问题上严重侵犯中国主权，或者负有主要责任。

这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门，他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交道、做生意。

这清晰地列出了对这28人的制裁的方式是什么，他们会在哪些方面受到制裁。

可以看出，制裁这28个人，展示了我们捍卫国家主权安全和发展利益的决心。

而且，这些人下台后即将进入美国一些企业、机构，但还没有来得及公布聘请他们担任职务的消息（他们有的人可能已为自己找好了退路）。但北京在这一时间点上宣布制裁决定，显然会让他们立刻体会痛楚。因为，可能有的企业或机构就此要跟他（她）说再见了。

如果提前宣布这一制裁令，一方面可能会令这些人在“最后时刻”更加疯狂挑衅，二是制裁效果或许没那么明显，让他们心里有所准备，在下台后找愿意雇佣他们的其他企业或者机构。

这份制裁名单上，剩下18人都是谁？

对于这个问题，在21日的中国外交部例行记者会上，中国外交部发言人华春莹当天用一句话作为回应：还有哪些人做了坏事，他们自己心里是十分清楚的。

2

这份制裁令，能不能打疼这些美国前政府高官？

要搞清楚这个问题，就必须先了解他们过去怎么利用中国这个“大市场”来捞取利益。

第一个方式，是演讲和代言。

美国前政要下台之后涉华“捞金”，最为中国人所熟知的是来华参加商业性演讲和餐叙。如果是参加商业活动，一般出场费都相当高昂。

比如，美国前总统克林顿年曾到深圳参加一个滨海楼盘的开盘仪式，年又到成都为白酒品牌“剑南春”做代言，根据媒体当时爆料，克林顿的身价为万美元。

除他以外，前国务卿鲍威尔、奥尔布莱特为万美元；前副总统戈尔为80万美元。

一般会有专门的经纪公司和经纪人，代理双方的联系和会务业务，沟通费用和行程安排。比如一家经营相关业务的中国公司在其