美国总统拜登22日提名杰罗姆·鲍威尔连任美国联邦储备委员会主席。若提名获国会参议院批准，鲍威尔将于年2月开启第二个4年任期。

当天，拜登还提名现任美联储理事莱尔·布雷纳德接替理查德·克拉里达担任美联储副主席。克拉里达的任期将于明年1月31日结束。

拜登当天发表声明说，今年以来，在鲍威尔和布雷纳德的努力下，美联储为促进美国就业市场复苏和经济重启所制定的政策帮助美国经济取得了显著进步，支撑美国经济度过了现代史上最严重的衰退，走上复苏之路。

拜登表示，美国经济不但要从新冠疫情中恢复，而且要比疫情前“更加强大”，相信美联储维持低利率、稳定物价和实现充分就业等方面的政策将有助于实现上述目标。

鲍威尔年2月出生于美国首都华盛顿，年5月开始担任美联储理事，年2月开始担任美联储主席。布雷纳德现年59岁，于年6月出任美联储理事。

去年新冠疫情重创美国经济期间，美联储短时间内连续推出降低联邦基金利率目标区间至接近零和无上限量化宽松政策等货币政策工具，帮助美国经济从疫情导致的衰退中快速复苏。

今年11月，随着美国经济逐步好转和通胀升温，美联储宣布开始收紧银根，从本月晚些时候起逐月削减资产购买规模亿美元。外界普遍预计，如果鲍威尔连任美联储主席一职，美联储将延续这一缩表计划，于明年6月结束资产购买计划。

消息公布后，美元指数短线拉升。

美股集体高开，截至发稿，道指、标普指数涨超0.8%，纳指涨超0.7%。银行股普涨，富国银行一度涨超4%，截至发稿涨超2%，美国银行、摩根大通一度涨超2%，截至发稿涨超1%

在白宫发布的声明中，拜登认为，尽管美国在摆脱新冠疫情危机中仍面临挑战，但在使经济恢复生机和让美国人重返工作岗位方面已取得了巨大进展。自拜登上任以来，已经创造了超过万个工作岗位，失业率下降至4.6%，而且美国的经济增长速度超过了其他发达国家。

拜登认为，美国经济的成功，与鲍威尔和美联储采取果断行动密不可分，缓解了新冠疫情的影响并使美国经济重回正轨。鲍威尔在前所未有的挑战时期发挥了稳定的领导作用，包括现代历史上最大的经济衰退和对美联储独立性的攻击。

此外，美联储理事之一莱尔·布雷纳德(laelbrainard)在美联储发挥了关键的领导作用。她与鲍威尔合作，帮助推动了美国经济强劲的复苏。

白宫认为，鲍威尔和布雷纳德与政府一样重视确保经济增长广泛惠及所有工人。这就是为什么他们对美联储的目标进行了具有里程碑意义的重新评估，以将其使命重新集中在所有工人的就业需求上。

美国需要美联储稳定、独立和有效的领导，以推进其保持低通胀和稳定物价的双重目标，以及创造一个强大的劳动力市场，使工人获得更好的工作和更高的工资。

拜登表示，他对鲍威尔和布雷纳德的经验、判断力和诚信充满信心，他们将继续履行这些使命，并帮助工薪家庭更好地重建美国经济。

拜登在美联储理事会中仍有三个空缺席位需要填补，其中包括负责监管的副主席这一重要职位。拜登打算从12月初开始进行这些任命，并致力于改善董事会组成的多样性。

美联储政策将延续但鲍威尔仍面临信任危机

鲍威尔获得连任提名，意味着当前美联储的政策仍将延续。

在新冠疫情爆发后，美联储推出了史无前例的一系列贷款计划，同时还将利率降至接近零的水平，并制定了每月债券购买计划，这将使央行持有的美国国债和抵押贷款支持证券增加超过4万亿美元。

但随着美国经济的复苏，就业形势的好转，通胀压力也逐渐显现。美国核心的通胀指标已经创下了30年的新高。压力之下，鲍威尔已表示将开始减少债券购买，每月减少约亿美元。但对于何时加息，大多数美联储官员都表示，至少在债券购买逐渐结束之前，他们不会考虑加息。

尽管鲍威尔获总统提名连任，但在民主党控制的参议院，他并不受欢迎。民主党的一些进步派一直对鲍威尔颇有微辞，他们认为鲍威尔领导下的美联储放松了金融监管，未能有效控制华尔街的高风险行为，并可能引发下一场金融危机的风险。

其中，民主党参议员伊丽莎白·沃伦（elizabethwarren）就多次发声反对鲍威尔连任，她认为鲍威尔削弱了金融业监管和银行压力测试标准，是一个“危险人物”。

此外，美联储多位高官陷入了“炒股风波”，也让鲍威尔颜面尽失。从去年至今，至少有三位美联储地区分行主席因为在美联储发布政策前进行股票、基金的交易而备受指责。

其中，达拉斯联储主席卡普兰去年进行了总规模至少万美元的股票买卖，涉及苹果、亚马逊、达美航空等，其中多笔交易金额高达百万美元。年年底，卡普兰个人投资账户持有27只股票。但这些交易都经过了达拉斯联储总法律顾问的审查。

而波士顿联储主席罗森格伦则持有四只房地产投资信托（reits），价值大约为15.1万至80万美元，这些信托基金持有按揭抵押贷款支持证券（mbs），当他进行多达37笔交易的同时，美联储恰好购买了近亿美元的mbs。

上述两位地区联储主席都在事件被曝光后清仓个人所持所有股票，两人也在披露其个股交易后相继辞职。

随后，美联储副主席理查德·克拉里达又被爆出在年2月27日将万至万美元的债券基金变现，并买入了股票基金。值得注意的是，这一天正好是鲍威尔发表声明指出随着疫情恶化可能采取政策行动的前一天。

而就连鲍威尔自己也陷入风波当中。一份新的财务披露表格显示，鲍威尔去年10月在道琼斯指数暴跌前不久从个人账户出售了价值至多万美元的股票。

最后，这场风波以美联储宣布禁止其官员持有个股，并对官员的其他投资活动进行限制而告终。鲍威尔在一份声明中表示，这些严厉的新规提高了门槛，以便向公众保证，所有的高级官员都将一心一意地专注于美联储的公共使命。

“炒股风波”虽然告一段落，但鲍威尔仍然需要重新获得公众和国会的信任。

美联储理事会将迎来大换血

美联储理事会共设理事7位，在拜登确认美联储主席人选和副主席后，美联储理事会目前只有6位理事，仍有一位空缺。除了鲍威尔外，目前理事会成员还包括两位副主席理查德·克拉里达（richardclarida）和兰德尔·夸尔斯（randalquarles），以及3位理事米歇尔·宝曼（michellew.bowman）、莱尔·布雷纳德（laelbrainard）（被任命为副主席）、克里斯托弗·沃尔（christopherj.waller）。

其中，克拉里达的理事任期将于年1月到期，而夸尔斯已经宣布将于今年年底之前辞职，加上目前空缺的理事，总统拜登将有机会提名3位美联储新任理事。

美联储目前的6位理事当中，只有布雷纳德是民主党人，是美国前总统奥巴马在任时提名，鲍威尔、宝曼和沃尔则都是特朗普在任时提名。美联储理事会如此大规模换血是否会影响到货币政策走向，仍有待理事人选的最终确认。

副主席布雷纳德是谁？

美国总统拜登宣布提名美联储现任理事莱尔·布雷纳德（laelbrainard）为美联储副主席。

莱尔·布雷纳德（laelbrainard）来源：美联储